阿城区优化营商环境促进民营经济健康发展

2023-01-09 22:30:36　来源：北国网

　　优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，优化营商环境，取得积极成效。党的二十大报告进一步提出了“优化民营企业发展环境”新要求，第一次在最高层面把优化营商环境与民营企业发展直接挂起钩来。这表明，持续优化发展环境、促进民营经济发展，成为我国“十四五”期间构建新发展格局，推动高质量发展的一个重要课题。

　　阿城区近年把发展民营经济放在经济工作的重要位置，引导民营经济在阿城区全面振兴全方位振兴中发挥更大作用，涌现出一批创新发展、业绩优良、贡献突出的优秀民营企业。而市场主体活力迸发，民营经济快速健康发展，得益于阿城区加快建设一流营商环境。

　　营商环境好不好？企业群众说了算。“大美龙江”品牌创始人付珈洋，自2009年通过政府招商，回家乡阿城区创业，同这个城市共同成长了13年。他表示，这些年来阿城区坚持问题导向，树牢诚信理念，不断提升依法行政能力，自身曾遇到的“新官不理旧账问题”受到市、区政府高度重视，相信阿城区政府很快能给予解决。

　　优化营商环境为民营经济护航

　　当前，民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。中央经济工作会议强调从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，就是要进一步为民营经济发展创造良好的“软环境”。好的营商环境，就是敢于打破条条框框束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，着力实现营商环境根本性转变，进一步增强市场、社会和企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。

　　黑龙江省十三届人大常委会第三十九次会议高票通过了新修订的《黑龙江省优化营商环境条例》。这次修订的内容有许多鲜明的特点，其中之一是强力推进补短板强弱项任务的落实。条例指出，民营经济发展偏弱，是制约全省经济发展的一个短板弱项。为了支持、壮大民营经济的发展，修订稿在为民营企业提供充足的人力资源供给、全面落实市场准入负面清单制度，丰富构建亲清政商关系方式、遵守全省政商交往正面清单和负面清单、健全便利高效打击违法犯罪立案侦办工作机制、依法保障市场主体胜诉权益、建立对市场主体“无事不扰”制度等方面，作出了切合实际的规定。

　　为全方位优化营商环境，黑龙江省哈尔滨市阿城区将打造一流营商环境作为全面深化改革的重要工作，制定了《阿城区优化营商环境专项行动实施方案》，并组建20个工作专班，召开专班调度会、专题推进会、政企交流会、问题整改会等各类主题实践活动。

　　在阿城区2022年第二批招商引资项目集中签约仪式上，阿城区签订总额76.76亿元的20个项目，为经济发展注入强劲动力。此次招商秉承“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者成功”的宗旨，力争“成本最低、信誉最好、效率最快、回报最高”的优良环境，强化省会责任、扛起省会担当。

　　去年9月以来，阿城区先后举办14次政企交流会，区委区政府主要领导与企业负责人当面交谈、实地考察、现场办公，围绕企业提出的资金需求、用地审批和招工等问题，逐项落实包保，通过保姆式服务，实现政企对接渠道畅通，保障企业诉求及时解决。截至目前，企业提出的200多个问题，已办结194项，其余也在稳步推进。

　　阿城区各工作专班还积极为企业发展搭建平台，建立农副产品旅游纪念品展销中心，为传统农业提质增效；将闲置办公用房升级改造为生物产业展示招商平台，助力生物产业做大做强……一项项举措持续为企业发展赋能。

　　阿城区营商环境建设监督局局长刘彦峰表示，营商环境就是生产力，优化环境就是提升生产力。未来，阿城将持续优化营商环境，构建“亲清” 政商关系，不断增加对企业的吸引力。

政企良性互动走新更走“心”

　　优化营商环境，促进民营经济发展，离不开政企间的良性互动。在政商政企交往当中，“亲而不清”是必须摒弃的歪风邪气，它会腐蚀干部，也会影响发展；而“清而不亲”实乃干部不愿担当、不敢作为的表现，同样不利于发展。构建新型政商关系，必须做到既亲又清、良性互动。

　　而营商环境好不好？企业群众说了算。

　　“观念陈旧”“看摊守业”“只要不出事、宁愿不做事”，不作为慢作为难作为等虽为个别问题和现象，不仅影响了政府的对外形象，也成为阻碍发展的“绊脚石”“拦路虎”。

　　在付珈洋看来，要选择在哪里做生意很容易，哪个地方营商环境好、讲诚信，我就敢去哪个地方；哪个地方不讲诚信，我就不能去那个地方。如果地方出现服务办事“中梗阻”人为设置关卡。不找关系难办事，甚至搞特殊、耍权利、谋私利，政府庸政懒政怠政等问题，那个地方就一定不会去。这是一个非常朴素的道理。

　　“做企业难免会和政府相关部门产生分歧、误会，随着营商环境政策的不断优化完善，企业未来将有更多的话语权。”付珈洋表示，自身就曾遇到过’新官不理旧账’问题，后来受到政府高度重视，各部门全力配合，相信问题很快得到解决。”如今政策法治的不断完善，也为民营企业发展加大信心。”付珈洋举例道，《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于振兴发展民营经济的若干意见》中第17条明确指出，建立“新官不理旧账”监管机制。省政府建立政府合同协议监督管理信息化平台，对各级政府签订的合同协议履行情况进行动态跟踪管理。“曾经和我一样面临新官不理旧账问题的企业，哪怕政府有懒政怠政行为，相信通过优化营商环境专项行动也都会得到解决。”

　　在付珈洋看来，于政府而言，对旧账敢于接盘，并勇于面对矛盾和问题，采取有效措施加以解决。针对不同类型、性质的问题，在依法依规前提下，破“思想保守”之冰，突“营商环境不优”之围，要坚决扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和沉疴，敢于打破条条框框束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，着力实现营商环境根本性转变，也必将增强市场、社会和企业信心。于企业而言，要与政府形成良性互动，敢于向政府讲真话，一些企业不是不敢说，而是认为说了也没用，所以不愿说。在付珈洋看来，营商环境改善的根基，是双方相互学习。在此基础上，商业环境的改善，一定是法制环境的改善。

　　付珈洋认为，良好的营商环境走新更需走“心”。不断优化营商环境为能给众多民营企业家们吃“定力丸”，让他们能专心经营、放心创业，为区域经济的腾飞做出更大贡献。