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西安将打造丝绸之路国际金融中心

2018-01-10 11:32:50   来源:城市经济导报   


 
  本报(记者 殷高峰)记者从1月3日召开的西安市金融工作会议上获悉,西安市将打造丝绸之路国际金融中心。 

  据记者了解,西安将在推进金融“金三角”建设的基础上,进一步打造“3个示范区+3个功能区”,同时积极发展离岸金融,最终形成科技金融、文化金融、军民融合金融、能源金融、物流金融、绿色金融及离岸金融等七大特色,构建层次分明、功能齐备、结构合理、互为支撑的金融产业新格局。 


 
  时代机遇 

  近年来,随着中、省发展战略在西安深入实施,催生西安区域金融中心建设迈向更高层次和更广领域,西安金融中心建设逐渐上升为国家战略。
 
  2009年6月国务院批复的《关中—天水经济区发展规划》、2010年6月中共中央、国务院出台的《关于深入实施西部大开发的若干意见》,明确提出“支持西安建设区域性金融中心”。 

  2016年,时任陕西省委书记娄勤俭提出,西安要“着力建成在丝绸之路经济带上具有重要影响力的区域性金融中心”。
 
  2017年1月,西安市第十三次党代会提出,打造“金融‘金三角’”,“加快建设西部区域性金融中心”。 

  2017年7月《陕西省“十三五”建设内陆改革开放新高地规划》提出西安“建设‘一带一路’区域性金融中心”。 

  2017年12月召开的陕西省金融工作会议上,陕西省委书记胡和平提出,打造丝绸之路金融中心,不断增强金融业发展活力。 

  国家“一带一路”合作倡议,极大改变了我国应对当前及今后一段时期全球经济深度调整的战略格局,且与京津冀协同发展、长江经济带发展形成我国“十三五”期间三大区域发展战略。丝绸之路经济带建设将西安推向亚欧非国际合作、区域开放的战略前沿。 

  与此同时,丝绸之路经济带建设也给西安带来了一系列的发展机遇。国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、陕西自贸试验区西安核心区和新一轮西部大开发等一大批国家战略在西安叠加推进,全面深化改革、中国制造2025等政策红利陆续释放,西安正处在历史上机遇最多的黄金发展时期,正进入一个全新的发展时期,富有历史文化特色的国际化大都市建设正以前所未有的步伐阔步前行。 

   西安现状 

  近年来,西安金融业呈现出快速健康发展的良好势头,主要指标位次不断前移。截至2017年三季度末,西安金融业增加值达614亿元,占全市GDP比重达12.2%,占比排名居全国15个副省级城市第2位,仅次于深圳。在2017年中国金融中心指数排名中,西安金融综合竞争力居副省级城市第8位。 

  同时,金融总量规模快速扩张。截至去年11月末,全市金融机构本外币存款余额2万亿元,同比增长3.9%;本外币贷款余额1.7万亿元,同比增长13.5%。贷款增速保持在国内大中城市前列。 

  在金融体系建设方面,目前全市共有金融机构156家,其中银行业机构55家,证券期货业机构42家,保险机构59家。境内上市挂牌公司175家。融资性担保公司67家、小额贷款公司36家、网络小贷公司6家、网络借贷平台机构16家,初步建立起了符合西安市经济发展特色的较完善的现代金融组织体系。 

  值得注意的是,西安本地的机构实力明显增强。西安银行进入全国城商行“领头羊”计划,发起设立比亚迪汽车金融公司,A股上市进程步伐加快。长安信托位列全国信托公司前十名。西安投资控股有限公司合并总资产跃升450亿元,成为具有广泛影响力的综合金融服务商。 

  在资本市场领域,目前已入库企业160多家。截至去年11月底,西安共新增境内上市挂牌企业26家,累计达到175家,居全国副省级城市第8位。 

  西安的金融创新也非常积极活跃。目前,全国第四、西北唯一的西安民间金融街汇集民资73亿元,累计为2500家小微企业提供130亿元的融资贷款,贡献税收1.6亿元。西北首家基金小镇——灞柳基金小镇吸引150多家基金公司入驻,成为国务院发布的“百座特色小城镇”之一。西科天使基金形成了“人才+技术+资本+服务”的科技成果转化新模式。西安金博会成功举办五届,成为具有较大影响力的品牌展会。 

  同时,西安金融业的特色板块竞相发展。高新科技金融示范区汇聚金融机构及要素平台网点1400多家,“科技路—唐延路—锦业路”带状科技金融聚集区初步形成。曲江文化金融示范区累计注册文化类企业11000多家,逐步形成文化产业投融资机制建设的“西安路径”。西安金融商务区初步形成“金融总部+后台+要素市场+金融配套”的产业布局。 

  在业内人士看来,无论是从战略机遇看,还是从西安的发展基础看,西安已经具备了构建丝绸之路国际金融中心的要素。 

  三步走 

  当前,西安正在建设现代化的大西安、国际化的大西安,而丝绸之路国际金融中心的建设,将是大西安国际化大都市建设的一个重要承载。 

  刚刚闭幕的市委十三届四次全会,做出了加快大西安国际化进程的重要决定。会议结合党的十九大“三步走”战略目标和西安的发展条件,提出了建设西安国际化大都市“三步走”战略。 

  在这一战略方针的指导下,金融业紧跟国际化进程这一方向,加快丝路国际金融中心建设,始终做到与西安国际化建设深入融合,合拍共鸣。 

  第一步:到2020年,建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”,“三个示范区”、“三个功能区”作用显著增强,金融产业成为西安市战略性支柱产业和千亿级现代产业,区域性金融中心地位得到巩固和强化,金融触角向中亚、西亚、欧洲国家延伸,西安丝路国际金融中心支点作用初步彰显。 

  第二步:到2035年,建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制,积极服务于“一带一路”、东西双向互济和亚欧合作,西安成为我国与中亚、西亚、欧洲金融联通的重要枢纽,成为具有国际影响力的丝路国际金融中心。 

  第三步:到2050年,建立服务于国际国内两个市场的特色金融功能体系,加强与国际金融中心城市的交流合作,西安成为我国进入国际金融市场的重要渠道,成为具有国际竞争力的丝路国际金融中心。 

  据了解,西安在推进金融“金三角”建设的基础上,进一步打造“3个示范区+3个功能区”。“3个示范区”即科技金融示范区、文化金融示范区、军民融合金融示范区;3个功能区”即能源金融功能区、物流金融功能区、绿色金融功能区。此外,在陕西自贸试验区西安核心区范围的金融功能区内,积极发展离岸金融。最终形成科技金融、文化金融、军民融合金融、能源金融、物流金融、绿色金融及离岸金融等七大特色,构建层次分明、功能齐备、结构合理、互为支撑的金融产业新格局。 

  而据了解,为了助推丝绸之路国际金融中心的建设,西安市出台了《西安市加快金融业发展的若干扶持办法》(以下简称《办法》),《办法》提出,广泛吸引各类金融机构、类金融机构和金融中介服务机构入驻西安。根据《办法》,西安将对落户的金融机构给予真金白银的支持,对新设立的法人金融机构补助最高限额6000万元,力度空前。此外,还将修订完善《西安市金融机构支持地方经济发展评价奖励办法(暂行)》,加大对金融机构的奖励扶持力度,吸引境内外金融资源汇聚。 

  同时,积极争取国家有关部委和省级部门对金融业发展的政策支持。鼓励区县、开发区在科技金融、文化金融、军民融合金融、绿色金融及普惠金融等领域先试先行,争取成为中省试点或示范区。 

  记者在金融工作会上获悉,下一步,西安将深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“五新”战略任务和“追赶超越”奋斗目标,牢牢把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的金融工作主题,加快补齐金融短板,促进金融业倍增,扎实有效推进丝路国际金融中心建设,以优质高效的金融服务助力大西安发展建设。

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