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小微企业成为陕西市场主体主力军

2017-10-16 15:11:16   来源:城市经济导报   


  国家统计局陕西调查总队日前发布《十八大以来陕西新设立小微企业发展情况调查报告》(以下简称《报告》)显示,近年来,陕西省积极贯彻落实国家“大众创业、万众创新”各项政策,不断深化商事制度改革,优惠政策扶持、税收减免力度不断加强,全省小微企业注册量大幅增加,企业经济效益明显改善,新设立小微企业存活情况逐步稳定,企业市场需求明显改善,发展态势向好。截至目前,陕西共有小微企业198万户,占到市场主体总量的92%,成为全陕西市场主体主力军。 
 
  存活率日趋稳定 
 
  据了解,十八大以来,陕西私营企业发展迅速,尤其是注册资本500万元以下的私营企业和个体工商户企业蓬勃发展,注册数量节节走高。5年来,私营企业登记注册数量增加近37万户,仅2017年1-8月登记注册量就是2012年的2.95倍。其中注册资本500万元以下的小微企业数量由12.4万户增加到37.9万户,个体工商户数量由53.2万户增加到150万户,增幅均在3倍左右。
 
  工商部门资料显示,在十八大期间省内各市小微企业注册数量均呈增长态势。其中,西安市作为省会城市经济活跃度最高,注册企业单位数占据全省三分之一份额,而渭南市、延安市、榆林市和西咸新区等地小微企业发展强劲,2017年1-8月注册单位数量均超2012年度3倍以上。 
 
  众所周知,在市场经济的大潮中,小微企业存在抵御风险能力低,生存能力相对弱等不足,“开门容易经营难”成为创业者头顶的“紧箍咒”。监测结果显示:三年来,陕西省注册的新设立小微企业存活率基本稳定在一半左右,不同门类、行业间差距明显。2014年新注册的小微企业近七成开始正常经营,2014年三季度至2016年一季度,新设立的小微企业和个体经营户的正常经营率较高。在2014年四季度时正常经营企业达到929家,正常经营企业数量到达顶峰,占全部企业的71.2%。自后正常经营企业逐季降低,到2017年一季度时正常经营率为53.3%,二季度为52.6%。小微企业受规模小、融资难、市场分析能力弱等先天原因抵抗风险能力较弱,部分企业创业初期在融资渠道少、市场需求不足、经营管理不善等综合因素的影响下难以打开局面,无法在市场立足。也有部分企业紧跟市场潮流,及时调整经营方案,转变市场定位,经营情况向好。在经历了连续两年的经济下行压力较大的市场环境后,2017年以来,新设立小微企业及个体户发展形势逐步走好,存活率降幅稳定。“注册容易经营难”,从下图可以看出,企业创业困难期主要集中在前两年,两年内凡是能够经受住市场的大浪淘沙,抵抗了风浪侵袭的企业就能够站稳脚跟,易在市场经济大潮中立足。 
 
  新设立小微企业运行状态良好 
 
  2017年以来,在各项优惠措施逐步落实到位和全球经济回暖的大环境下,陕西省新设立小微企业发展日益稳健。 
 
  《报告》指出,多数新设立企业在经营初期业务量偏少,同时受全球经济下行压力增大的影响,企业发展压力较大。2017年以来,新设立小微企业营业收入明显增长,一季度增幅较高,较上年同期增长11%,二季度营业收入有所回落,较去年同期下降3%。总体来看,终结了2016年以来营业收入两位数下降的态势,收入走势逐步平稳,企稳回暖前景乐观。在国标分类的20个行业门类中,陕省新设立小微企业涉及19个门类。调查显示在19个行业门类中,二季度有6个门类收入高于去年。其中:信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业两个门类收入营业收入增长30%以上。多数行业门类收入较去年同期有所下降,但幅度明显缩窄。 
 
  “小微企业发展依托于经济大环境,在供给侧改革持续推进的作用下,陕西省经济走势稳中有升,新设立小微企业在逐步回升的大环境下也呈现出市场需求回升,经营情况改善的良好状态。”《报告》指出,作为能源大省的陕西省,随着能源价格回升和产业升级的效果显现,经济增长势头良好。调查显示:2017年二季度,78.2%的企业生产经营情况稳定。其中,反映经营情况“很好”的企业25家,占3.8%;反映经营情况“比较好”的企业共120家,占18%,;反映经营情况“一般”的企业共376家,占56.5%。反映经营情况“不佳”的企业数量较上年同期有明显减少,经营情况“很差”的企业占比5.8%,较去同期下降2.3个百分点。同时,随着PPI(工业品价格指数)月度指数持续走高,全省经济走势从持续低迷的状态中复苏发展。作为对经营环境依存度较大的小微企业对此敏感度较高,越来越多的经营户走出经营困境,市场需求情况较好。调查显示:有18.6%的企业本季度市场需求明显改善,52.6%的企业本季度市场需求状况和上季度持平,有24.3%的企业市场需求较上季度下降。 
 
  优惠扶持、税收减免力度增大 
 
  近年来,国家出台了大量鼓励“双创”的优惠政策,随着惠民政策的出台,惠民政策执行到位率也越来越高,目前大多数符合优惠政策的企业都已经切实享受到政策带来的福利。陕西省制定了《陕西省人民政府关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》,从设立中小企业发展专项资金、加快小企业创业基地建设、落实支持小型微型企业税收政策、建立免征残疾人就业保障金、设立中小企业发展基金和创业投资引导基金、扶持小型微型企业融资性担保机构和支持中小企业公共服务平台发展等九个方面促进我省小型微型企业和个体工商户快速发展。 
 
  “随着优惠政策的陆续出台,小微企业受惠度也不断增加。”《报告》调查显示,2017年二季度享受各项优惠政策的企业占到调查企业数量的一半,其中享受税费减免的企业最多,占受惠企业的91%,有6.5%的企业享受政府资金支持,有1.5%的企业享受贷款优惠。受优惠政策条件限制,仍有51%企业被排除在门槛之外,建议进一步降低优惠门槛,让更多的小微工业企业享受国家经济发展带来的红利。 
 
  税费减免是小微企业最关心的优惠政策。小微企业多是劳动密集型行业,是稳定国家经济和保障民生的重要载体,也是各项税收优惠政策重点关照的对象。近几年来,国家对小微企业减税措施持续加码,仅所得税优惠政策的范围,就先后从应纳税所得额6万元提高到10万元、20万元、30万元,直至50万元。除了将所得税优惠政策提高到50万元外,还将暂免征收增值税的标准由月销售额2万元提高至3万元。营改增过程中,年销售额不超过500万元的中小企业,可以认定为小规模纳税人,从5%的营业税直接降低为3%的增值税,税负降低40%以上。 
 
  为了解陕西小微企业税收减免政策落实情况,陕西调查总队于2015年对全省十个城市45个区县的350家企业进行了税收减免落实情况调查。调查结果显示,绝大多数小微企业对国家出台的相关税收减免政策看好,符合减免政策的企业大多享受到了优惠政策。从调查的税种上看:享受减免所得税和营业税的企业最多,分别达到99%和98%,其中铜川、宝鸡等8个市均达到100%减免;享受印花税减免政策的单位占90%,其中铜川、宝鸡等市达到100%减免。随着近两年来各项优惠政策尤其是税收减免力度的不断加大,受惠企业比重大幅增加。2014年新设立小微企业跟踪调查第一次开展调查时,享受优惠政策的企业比重为28.2%,其中有86.8%的企业享受到税费减免政策优惠;到2017年二季度调查时,享受优惠政策的企业占49%,其中有91%的企业享受到税费减免政策优惠,全省小微企业受惠力度、受惠面不断提高。 
 
  小微企业技术创新活跃 
 
  “大众创业,万众创新”成为我国经济发展的新动能,小微企业是落实创新驱动发展战略的主要载体,是深化改革,促进经济发展活力的重要体现。近年来,陕西省认真贯彻党中央、国务院决策部署,利用小微企业这一主体市场,大力实施就业优先战略,鼓励创业带动就业,把创业和就业结合起来,实施更加积极的就业政策,建立健全政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新机制,培育新的经济和就业增长点,有利于促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定。 
 
  为了解小微企业2016年度的创新情况,国家统计局在陕西省西安、宝鸡、咸阳三个城市,对1382家小微工业和小微服务业企业进行了抽样调查。调查显示,调查企业中有179家的小微企业存在创新活动,创新活动的企业中有一半以上的企业实现了技术创新。 
 
  调查显示,实现技术创新的94家企业中有39家企业来自高新示范园区,高新企业数量21家,占到技术创新企业的22.1%。企业技术创新需要大量的研发资金,在企业获得研发资金的渠道中,有86.2%的企业以自有资金为主,银行贷款和民间融资也是获得研发资金的主要渠道。在实现技术创新企业中,独立开发、合作开发、购买技术等方式是获得技术来源的主要渠道。调查显示,有56.4%的企业通过独立开发获得技术来源,有30%的企业通过合作开发获得技术来源,其余企业通过购买技术、委托开发等方式获得技术。

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